根据河南省新型城镇化规划，将不断推进县域经济高质量发展，实现县域发展要素的高效配置，赋予县域更多的管理权限，从而激发县域经济活力。为了引导县域经济因地制宜，特色化发展，河南将结合县域经济实际和产业发展基础，实行分类发展。主要将县域分为以下三类进行发展。
生态功能县（市）12个
根据河南省规划，将支持嵩县、栾川、卢氏、内乡、西峡、桐柏、淅川、邓州、罗山、光山、新县、商城等12个县建设生态功能县。
生态功能县（市），顾名思义，更多地突出生态环境，实现生态、文化、旅游和产业配套综合功能。
从这12个县市的分布来看，主要位于名山大川，旅游资源非常丰富的地区，比如一些县市位于重点名胜古迹以及嵩山、大别山等区域。
这些县未来将坚持全域一体的生态发展理念，以旅游业等第三产业引领经济绿色高效发展，虽然没有工业引领，但也能走出一条无污染、生态绿色发展之路。
优化开发县（市）25个
优化开发县（市）重点突出产业转型，也就是说这些县市大多数经济、产业基础都是比较好的，具备了一定的竞争力，其中的一些县市是全省经济强县和全国综合实力百强县。
优化开发县（市）主要有：中牟、荥阳、巩义、新郑、新密、尉氏、登封、伊川、兰考、汝州、宝丰、安阳、濮阳、新乡、长垣、卫辉、沁阳、孟州、长葛、镇平、义马、永城、固始、遂平、项城等25个县市。
在这些县市中，永城、项城、长垣、新郑、巩义、荥阳等6个县市将按照中等城市的标准进行建设。
按照规划，这些县市将进一步强化交通等基础设施建设，形成与中心城区优势互补、梯度发展。此外，还将积极培育优势产业集群、壮大主导产业，实现联建、共享的发展战略。未来5年这25个县市将成为河南县域经济发展的第一方阵。
重点发展县（市）65个
重点发展县（市）主要突出特色高效，按照河南省县域分类发展，将支持65个县市进行重点发展，包括推动一、二、三产协同发展。
比如保障粮食稳定的生产能力，发展特色产业集群，持续推进农产品深加工，最终形成以工业化带动农业现代化。
65个重点发展县市主要包括：通许、杞县、汝阳、新安、宜阳、洛宁、叶县、鲁山、舞钢、郏县、汤阴、滑县、林州、内黄、浚县、淇县、原阳、获嘉、延津、辉县、封丘、博爱、修武、武陟、清丰、温县、南乐、范县、台前、襄城、舞阳、鄢陵、禹州、渑池、临颍、南召、灵宝、方城、唐河、社旗、民权、新野、宁陵、睢县、柘城、夏邑、虞城、潢川、息县、淮滨、西华、扶沟、商水、沈丘、郸城、鹿邑、太康、西平、上蔡、确山、正阳、平舆、汝南、泌阳、新蔡。
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