惠民惠农资金分配不公开不公正
资金落实不到位不规范
妄图利用“一卡通”违规保管、代管
骗取惠民惠农财政补贴资金
……
专项治理来了！
我市全面启动惠民惠农财政补贴
资金“一卡通” 专项治理工作
5月24日，我市召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作会议。根据要求，本次专项治理将从5月下旬开始至9月底结束，聚焦惠民惠农财政补贴政策落实情况，摸清“钱从哪来、发到哪去、发了多少”，整治“政出多门、卡出多行、人卡分离”等管理问题。确保通过专项治理达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的，坚决斩断伸向惠民惠农尤其是扶贫资金的“黑手”，确保补贴资金精准使用，不断增强群众获得感。
敲黑板！！
重点来啦！
什么是“一卡通”？
“一卡通”是指财政补贴资金通过直接汇入受益群众专门开设的银行卡、存折的发放方式。
治理范围
2017—2018年中央、省、市、县各类惠民惠农财政补贴资金(不含城乡居民养老金、医疗保险金和教育类资金，下同)“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况，重大事项可以追溯至以前年度。
具体治理范围为:中央、省、市、县级惠民惠农财政补贴资金共18项。
治理内容
按照有关法律法规和制度办法，检查、清理、纠正和规范以下问题:
一、政策落实、资金管理不到位问题。摸清中央、省、市、县四级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金归哪些部门管？按什么标准分配？发了多少？发给谁？是否存在:
（1）违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题。
（2）资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题。
（3）超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题。
（4）通过“一卡通”发放的现金、该直发的又进行“二次分配”。
（5）政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓。
（6）主管部门、乡镇办、村没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题。
（7）财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。
二、“一卡通”办理、发放和使用不规范问题。摸清各部门都办理了多少种卡？涉及多少家银行机构？是怎么委托代理银行的？各受托银行机构是如何开展服务的？最受群众欢迎的是哪家银行？哪些服务？是否存在:
（1）部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”使用不便等问题。
（2） 代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题。
（3）有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。
三、违法违规问题。摸清“一卡通”卡在哪里？谁在用卡？钱去哪了？是否存在:
（1）在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题。
（2）通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证件办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金。
（3）贪污侵占、截留挪用补贴资金。
（4）未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”。
举报方式
专项治理办公室设立举报电话（0377-62113403），受理群众举报。
同时，财政、审计和有关部门加大追究问责力度，对顶风违纪、涉黑涉恶等群众反映强烈的，以及专项治理中推诿扯皮、敷衍塞责、不担当、不作为的相关责任人，严肃惩处、严肃问责，并及时将线索移送监察机关处理。
坚决纠正和查处侵害群众利益的
不正之风和腐败问题
充分发挥补贴资金效益
回应社会关注和群众关切
让“一卡通”真正成为群众的
“明白卡”“幸福卡”
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